Ⅰ. 기관 선정 사유 및 소개
청소년수련시설은 청소년의 전인적인 성장을 목표로 하는 청소년정책의 청소년활동, 청소년보호, 청소년지원 영역을 직접 수행하는 인프라로써 중요한 역할을 하고 있다. 국립청소년수련시설의 설치는 국가가 기본계획에서부터 건립, 운영까지 모든 재정적 부담을 안고 있어 사실상 수량 확보가 쉽지 않은 것이 사실이다. 이러한 건립 및 운영에 있어서 국가의 재정적 부담을 덜고 민간투자 방식 등을 유도하여 보다 더 지역적으로 특성화된 다양한 국립시설을 유치할 수 있는 방안 연구가 요구된다.
국립중앙청소년수련원은 한국청소년수련활동의 총본산으로 청소년프로그램 개발ㆍ보급 및 시범운영, 수련시설 및 수련활동 정보네트워크 구축, 청소년지도자 양성 및 연수를 목적으로 건립되었다. 국립중앙청소년수련원은 충청남도 천안시 목천면 독립기념관 부지 내(동곡)에 부지 808,633㎡, 연면적 35,144㎡ 내외 규모로 약 640억 원의 예산을 투입하여 2001년 6월에 준공되었다.
국립청소년수련시설은 국가 청소년정책에서 필요로 하는 활동 프로그램 및 특성화 프로그램을 개발하여 보급하는 공공성을 갖는다. 특히 전면적으로 시행하는 학교 주5일제 수업제에 따른 다양한 청소년의 여가와 활동수요를 위한 수련활동의 특성화 및 시설의 특성화를 위한 방향 제시의 역할을 해야 한다.
이 레포트는 천안시에 있는 국립중앙청소년수련원을 선정하여 기관에서 추진하는 주요 사업에 대한 탐색보고서를 작성하였다. 청소년수련시설을 확충하고 활성화하기 위해서는 새로운 청소년활동 프로그램을 지속적으로 개발해야 하고 청소년지도자의 전문적 지도기술 연수 등의 지도자 양성이 병행되어야 할 것이다. 따라서 이러한 기능을 담당하고 청소년 관련 정보를 제공하는 등 다양한 청소년정책을 실현하는 국립청소년수련시설의 역할이 매우 중요하다.
청소년수련시설의 발전에 허브역할을 수행하고 있는 국립중앙청소년수련원은 그동안 (재)한국청소년수련원에서 중앙청소년수련원과 평창청소년수련원을 각각 독자적인 체계로 운영하여 왔으나 3개의 국립시설이 청소년활동진흥법에 의하여 설립된 한국청소년활동진흥원에 위탁하여 운영하고 있는 형태이다. 한국청소년활동진흥원은 정부의 공공기관 선진화 방안에 따라 한국청소년수련원과 한국청소년진흥센터가 통합되어 청소년활동의 중추역할을 맡기 위해 2010년 8월 통합 출범하였다.
국립중앙청소년수련원과 국립평창청소년수련원은 한국청소년활동진흥원 출범 이전에는 한국청소년수련원에서 독립적으로 운영하였으나 현재 중앙, 평창, 고흥 등 국립청소년수련원은 한국청소년활동진흥원에 위탁 운영되고 있다. 그러나 구조상으로는 한국청소년활동진흥원에 위탁되어 부속조직의 형태로 존재하지만 실제적으로는 단순한 물리적인 연합이라 할 수 있다.
Ⅱ. 주요 청소년사업 조사결과
1) 기관의 청소년사업의 내용 요약·정리
첫째, 청소년역량증진이다. 시범수련활동(학교단체, 가족 등) 운영, 프로그램 개발 및 민간에 보급한다. 취약 · 위기청소년 균형성장 지원(장애, 저소득가정, 다문화, 학교부적응, 북한이탈 등)하며, 전국 청소년지도자 지도역량 증진 및 국가자격(청소년지도사, 1~3급) 관리한다.
둘째, 청소년안전확보이다. 「수련활동인증제」를 통해 국가 차원의 청소년활동 품질 및 안전 검증하며, 「청소년활동정보시스템」을 통해 안전하고 신뢰할 수 있는 활동정보를 제공한다. 전국 청소년수련시설 종합 안전·위생점검 및 안전컨설팅을 지원하고, 청소년활동 종사자 안전의식 강화를 위한 안전교육 운영한다.
셋째, 청소년참여 확산을 유도한다. 「청소년자원봉사 포털사이트(Dovol)」를 통해 자원봉사 가능 기관과 프로그램을 안내하고 봉사참여 기록을 관리한다. 청소년정책을 제안하는 「청소년특별회의」 운영을 지원한다.
넷째, 국제활동 활성화를 위해 국가간 교류, 해외자원봉사단 및 국제회의 행사 파견 등 다양한 국제교류활동을 통한 청소년의 글로벌 역량을 함양한다. 「국제청소년성취포상제」 한국사무국으로서 지역 중심의 활동 참여를 지원한다.
다섯째, 정책사업 지원으로 취약계층 방과 후 돌봄서비스인 「방과후아카데미」 지원단을 운영한다. 청소년활동 「사전신고제」 교육 · 홍보 및 신고정보를 공개하고, 지방청소년활동진흥센터 운영을 지원(종합평가, 운영매뉴얼 보급 등)한다.
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