I. 서 론
오늘날 우리들의 대부분은 조직에 참여하고 있으며, 그곳에서 생활의 기반을 마련하고 있다. 왜 우리는 조직에 참여하게 되며, 조직은 우리에게 무엇을 제공해 주는가, 조직이 추구하는 목표와 우리 개인이 지향하는 목표간에는 어떤 괴리가 있는가, 조직과 개인의 바람직한 상태는 어떤 것인가 등에 관한 의문은 현대 조직사회에서 끊임없이 제기되고 있다.
조직은 어떤 형태이든 주어진 목표를 가지고 있다. 따라서 조직은 그 목표달성을 위하여 두 사람 이상이 모여 협동하는 체제이다. 일반적 정의는 공동의 목적이나 목표를 달성하기 위해 일정한 경계를 가지고 협동하는 둘 이상의 집합체로 본다. 전문성과 지식을 바탕으로 업무의 분업이 이루어져야 하며, 목표달성이 효율적으로 이루어지도록 조정과 통제가 필요하다.
현대관리이론의 기초를 마련한 것이 테일러(F. Taylor)의 과학적 관리론과 페이욜(H. Fayol)의 고전적 관리론임은 주지의 사실이다. 이들 초기의 경영이론들은 그 성격상 조직행위론의 성립에 직접적인 계기가 된 것은 아니지만, 그에 대한 비판적인 측면들이 오늘날 조직행위론을 태동하게 하는 데 크게 자극을 주었다고 볼 수 있다. 조직이론의 역사적 전개에 따른 분류는 학자에 따라 다양하다. 조직이론의 계보는 학자마다 분류를 달리하지만 일반적으로 고전적, 신고전적, 현대적 조직이론으로 분류한 Waldo의 것을 적용하고 있다. 특히, Waldo는 ① 고전적 조직이론(Classical Organization Theory), ② 신고전적 조직이론(New Classical Organization Theory), ③ 현대적 조직이론으로 분류하였다.
이 레포트는 고전적 조직이론과 신고전적 조직이론의 내용을 비교하여 작성하였다.
II. 고전적 조직이론의 내용
1. 과학적 관리론
과학적 관리론(scientific management theory)은 19세기 후반과 20세기 초반에 미국의 테일러에 의하여 기초가 이룩된 경영학에 관한 최초의 과학적 이론이다. 당시 기업의 규모가 어느 정도 커지고 체계적인 기업활동이 필요해짐에 따라 경영자들의 일차적인 관심사는 능률이나 생산성을 올리는 것이었다. 훗날 1900년대 초의 이러한 움직임이 지나치게 능률이나 생산성만을 강조하고 사람에 대한 배려가 없었다는 비판들을 하고 있지만, 이 시대의 분위기를 고려한다면 이는 지나친 주문일 수도 있다.
과학적 관리론(scientific management)이란 최소의 노동과 비용으로 최대의 생산효과를 확보할 수 있는 최선의 방법을 찾아내기 위한 관리이론이다. Taylor를 대표자로 하는 이 과학적 관리론은 최초에 산업경영의 합리화와 능률화를 위해서 출발하였으나 행정운영상의 합리화와 능률화를 위해서도 많은 기여를 하는 등 행정을 기술의 체계로 파악, 정치행정이원론의 발전 계기를 가져왔다
Taylor는 비능률적인 전래적 방법(Rule of Thumb Method)을 비판하면서 삽 실험과 Schumidt 실험 등을 통하여 개개의 작업을 가장 간단한 요소동작으로 분해하여 각 요소동작의 형태․순서․소요시간을 시간연구와 동작연에 의하여 표준화함으로써 하루의 공정한 작업량을 설정하고 이를 기준으로 하는 관리의 과학화를 주장하였다. 시간 및 동작연구는 일의 작업과정을 가장 단순한 기본적인 동작들로 나누어 각 동작에 소요되는 가장 빠른 시간단위를 발견하도록 하는 것이다.
과학적 관리론의 기본원리로써 관리의 4대 원리, 즉 ⅰ) 진정한 과학의 발전, ⅱ) 노동자의 과학적인 선발, ⅲ) 노동자의 과학적 교육과 발전, ⅳ) 관리자와 노동자간의 친밀한 협동 등을 들고 있다. 과학적 관리론의 2대 목표는 노동자의 번영과 고용자의 번영에 있고 이의 달성을 위한 원칙의 적용이 요구되었다. 가. 모든 노동자에게 명확하게 정한 충분한 과업을 주어야 한다. 나. 노동자가 과업을 확실히 수행할 수 있도록 표준적 여건을 마련해 주어야 한다. 다. 노동자가 과업을 완성할 경우 성공에 대한 높은 지불을 하여야 한다.
과학적 관리의 특징적 내용들은 오늘날의 관리이론에서도 발견되고 있다. 신중한 직무설계, 표준화된 도구∙절차, 과학적인 종업원 선발과 훈련은 오늘날에도 널리 받아들여지는 개념이다. 동기부여에 관해 앞으로 자세히 살펴보겠지만 개인별 자극급제와 분명하고 구체적인 목표설정은 현대경영이론에서도 중요한 기법들이다.
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